香港证券及期货事务监察委员会(SFC)对虚拟资产(VA)相关业务活动持续完善监管框架。对于持有第9类受规管活动牌照(资产管理)的持牌法团,其管理的投资组合如涉及虚拟资产,须根据投资比例及业务性质,履行相应的通知或牌照升级义务。本文旨在梳理SFC就9号牌虚拟资产升级(VA Uplift)的核心合规要求,供业界参考。
一、三类虚拟资产相关牌照升级的业务对比
SFC针对不同类别的虚拟资产相关活动,设定了RA1-VA、RA4-VA及RA9-VA三类许可,其业务范围与合规要求各有侧重。
SFC对上述三类牌照采取"相同业务、相同风险、相同规则"的监管原则,确保传统金融活动与虚拟资产活动在监管尺度上保持一致。
二、9号牌升级的适用条件:10%门槛与监管趋势
现阶段香港证监会对9号牌机构虚拟资产业务实施分级监管,明确三类强制升级场景,只要满足任一条件,应完成RA9-VA牌照升级,合规开展业务:
1.管理以虚拟资产为单一投资目标的基金;
2.投资组合中虚拟资产配置达到或超过总资产值的10%;
3.全权委托账户中虚拟资产占比超过10%。
若虚拟资产配置不超过总资产值的10%,则仅须向SFC作出业务变更通知,无需申请完整的牌照升级。但需注意,SFC已于2025年底发布咨询总结,提议废除该10%的豁免门槛。相关规则修订草案 预计于2026年提交审议,未来任何涉及虚拟资产的投资管理活动,无论占比多少,均可能须申请独立的RA9-VA牌照。
三、VA牌照升级核心合规细则
针对RA1-VA、RA4-VA、RA9-VA三类升级牌照,香港证监会以牌照附加条件形式,统一合规要求,具体标准如下。
(一)托管人合规要求
监管对不同类型虚拟资产业务设置分级托管标准,差异化要求如下表:
(二)风险管理与内部管控制度要求
所有申请VA牌照升级的机构,必须建立覆盖全业务流程的内部政策与合规程序,具体规范如下表:
(三)负责人员(RO)胜任能力要求
监管对三类VA牌照的负责人员资质设置分级标准,课程培训、行业经验要求差异化明显,具体如下表:
针对RA9-VA牌照,监管额外要求持证机构核心负责人员提供完整履历材料,详实佐证其虚拟资产管理实操经验,包含过往管理资产规模、投资策略体系、风险管控措施等核心资料。
四、行业高频合规问题解答
问题1:如何判定我的9号牌机构是否需要升级VA牌照?
答:基金主打虚拟资产投资,或组合虚拟资产占总资产≥10%,需升级RA9-VA;占比低于10%仅需完成监管备案,无需升级。
问题2:RA1-VA与RA9-VA合规成本相近,为何前者申报更复杂?
答:RA9-VA仅需完善资管合规制度与人员资质;RA1-VA属于交易类业务,需额外对接持牌平台与交易系统,完成系统适配、资产隔离、实时对账等技术落地工作,申报流程更繁琐。
问题3:RA9-VA对负责人员经验有哪些硬性要求?
答:至少两名人员完成HKSI专项课程;核心人员需拥有3年以上虚拟资产现货资管实操经验,不含期货、ETF等衍生品管理经验,申报需提供相关从业证明。
问题4:申报RA1-VA如何选择合规合作平台?
答:仅可对接香港证监会持牌虚拟资产交易平台,重点核查平台合规记录、资产隔离机制、风控保障、系统稳定性,须确保对接平台符合机构业务模式及监管要求。
问题5:虚拟资产占比低于10%是否需要升级牌照?
答:现行规则无需升级,仅需备案。但新规拟取消10%豁免门槛,未来所有虚拟资管业务均需持证展业,机构须在新规生效前完成合规升级。
问题6:RA4-VA与RA9-VA的核心区别是什么?
答:RA4-VA仅提供投资咨询、市场分析服务,无资产管理权;RA9-VA可全权管理客户资产、运作基金组合,业务风险更高,因此在人员经验、资产托管、风控审计等方面的合规要求更为严苛。
总结
香港虚拟资产资管监管已进入精细化合规阶段,9号牌VA升级是机构开展虚拟资产合规业务的核心前提。
伴随2026年监管新规落地,行业合规标准将全面收紧。相关机构需提前完善人员资质、内控体系与托管布局,适配最新监管要求,防范合规风险,确保业务合规运营 。如需进一步了解合规细节,欢迎咨询专业顾问。